Випуск 87
  • Реєстрація

ФІНАНСОВА СПРОМОЖНІСТЬ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

1Сергій ЗАПОТОЦЬКИЙ, 2Віктор ТЕЛЕШМАН

Київський національний університет імені Тараса Шевченка, Україна

1Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її., 2Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.


Резюме

Самодостатня територіальна громада – основний очікуваний результат реформи місцевого самоврядування в Україні. Фінансові ресурси громади у свою чергу характеризують актуальний стан та відображають напрямки вдосконалення її стратегії розвитку. У статті представлено результати дослідження фінансової спроможності територіальних громад України на прикладі Чернівецької області. Основними завданнями було визначено виокремлення ключових показників, що характеризують фінансовий розвиток громад, їх аналіз та відповідно оцінка рівня фінансової спроможності територіальних громад Чернівецької області; простеження територіальних відмінностей фінансового розвитку та групування територіальних громад відповідно до значення отриманого фінансового інтегрального індикатора. Методологічною основою дослідження стали адаптовані методичні рекомендації Міністерства розвитку громад та територій України, що використовувались на основі аналізу даних Порталу спроможності громад. За результатами досліджень було виявлено значні внутрішньорегіональні диспропорції фінансової спроможності територіальних громад. Визначено закономірність значно кращого фінансового розвитку та можливостей міських територіальних громад, в порівнянні з селищними та особливо сільськими. На основі аналізу головних фінансових показників та розрахунку інтегрального індикатора було виділено територіальні громади оптимального, задовільного, помірного, низького та критичного рівнів фінансового розвитку.

Ключові слова:

громада, територіальна громада, фінансова спроможність, фінансовий розвиток, децентралізація, місцеве самоврядування, Чернівецька область 

Мова:

українська


DOI: 
https://doi.org/10.17721/2413-7154/2021.87.14-25

Література:

Borshch, H. A., Vakulenko, V. M., Hrynchuk, N. M., Dekhtyarenko, Yu. F., Ihnatenko O. S., Kuybida, V. S., Tkachuk, A. F., & Yuzefovych, V. V. (2017). Resource Provision of the United Territorial Community and its Marketing: Textbook. Кyiv [In Ukrainian]. [Ресурсне забезпечення об’єднаної територіальної громади та її маркетинг: навчальний посібник / [Г. А. Борщ, В. М. Вакуленко, Н. М. Гринчук, Ю. Ф. Дехтяренко, О. С. Ігнатенко, В. С. Куйбіда, А. Ф. Ткачук, В. В. Юзефович]. Київ: 2017. 107 с.]

Buryachenko, A., Filimoshkina, I. (2018). Fiscal decentralization and financial capacity of local self-government in Ukraine. Finance of Ukraine, 5, 56–68. Retrieved from: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Fu_2018_5_6 [In Ukrainian]. [Буряченко А. Є., Філімошкіна І. О. Фіскальна децентралізація та фінансова спроможність місцевого самоврядування в Україні // Фінанси України. 2018. № 5. С. 56–68. Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Fu_2018_5_6.

Cabinet of Ministers of Ukraine Resolution (2015). About the approval of the Methodology of formation of capable territorial communities. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/214-2015-%D0%BF#n157 [In Ukrainian]. [Про затвердження Методики формування спроможних територіальних громад / Постанова КМУ №214 від 8 квітня 2015 року. Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/214-2015-%D0%BF#n157]

Community Capacity Portal (2021). Retrieved from: https://ais.tdukr.com/ [In Ukrainian]. [Портал спроможності громад. Режим доступу: https://ais.tdukr.com/]

Decentralization (2020). Estimation of financial indicators of budgets of 872 amalgamated territorial communities: rating for 9 months of 2020. Retrieved from: https://decentralization.gov.ua/news/12952 [In Ukrainian]. [Оцінка фінансових показників бюджетів 872 ОТГ: рейтинг за 9 місяців 2020 року/Децентралізація. Режим доступу: https://decentralization.gov.ua/news/12952]

Decentralization (2021). Capital expenditures of local budgets for seven years of reform increased by more than 60% Retrieved from: https://decentralization.gov.ua/news/13783 [In Ukrainian]. [Капітальні видатки місцевих бюджетів за сім років реформи зросли на понад 60%. 2021. /Децентралізація. Режим доступу: https://decentralization.gov.ua/news/13783]

Decentralization (2021). Estimation of the level of financial capacity of communities – guidelines (project). Retrieved from: https://decentralization.gov.ua/news/14022 [In Ukrainian]. [Оцінка рівня фінансової спроможності громад – методичні рекомендації (проєкт) /Децентралізація. Режим доступу: https://decentralization.gov.ua/news/14022]

European Charter of Local Self-Government (2017). Retrieved from: https://www. socosvita.kiev.ua/sites/default/files/Visnyk_3_4-2016-56-59_Kravchenko.pdf [In Ukrainian]. [Європейська хартія місцевого самоврядування, 57 с. Режим доступу: https://www.socosvita. kiev.ua/sites/default/files/Visnyk_3_4-2016-56-59_Kravchenko.pdf]

Joint Action Center (2021). Financial capacity of regional centers of Ukraine. Retrieved from: https://centreua.org/mistsevi-byudzhety/finansova-spromozhnist-oblasnyh-tsentriv-ukrayiny/ [In Ukrainian]. [Фінансова спроможність обласних центрів України / Центр спільних дій. Режим доступу: https://centreua.org/mistsevi-byudzhety/ finansova-spromozhnist-oblasnyh-tsentriv-ukrayiny/]

Joint Action Center (2021). Methodology for measuring the financial capacity of territorial communities of regional centers of Ukraine during 2018-2021 (9 months). Retrieved from: https://centreua.org/mistsevi-byudzhety/metodologiya-vymiryuvannya-finansovoyi-spromozhnosti-terytorialnyh-gromad-oblasnyh-tsentriv-ukrayiny-protyagom-2018-2021-9-misyatsiv-rokiv/ [In Ukrainian]. [Методологія вимірювання фінансової спроможності територіальних громад обласних центрів України протягом 2018-2021 (9 місяців) років / Центр спільних дій. Режим доступу: https://centreua.org/mistsevi-byudzhety/metodologiya-vymiryuvannya-finansovoyi-spromozhnosti-terytorialnyh-gromad-oblasnyh-tsentriv-ukrayiny-protyagom-2018-2021-9-misyatsiv-rokiv/]

Khmelnytsky Regional Council (2021). Forum “DNISTER CANYON”: 33 Prydnisterska communities have signed an agreement on inter-municipal cooperation. Retrieved from: https://km-oblrada.gov.ua/forum-dniester-canyon-33-prydnisterski-gromady-pidpysaly-dogovir-pro-mizhmuni czypalne-spivrobitnycztvo/ [In Ukrainian]. [Форум “DNISTER CANYON”: 33 придністерські громади підписали договір про міжмуніципальне співробітництво.2021 / Хмельницька обласна рада. Режим доступу: https://km-oblrada.gov.ua/forum-dniester-canyon-33-prydnisterski-gromady-pidpysaly-dogovir-pro-mizhmuniczypalne-spivrobitnycztvo/]

Kravtsiv, V., Storonyanska, I. (2020). Territorial Communities in Terms of Decentralization: Risks and Mechanisms of Development: a monograph. Lviv: SI “Institute of Regional Studies named after M.I. Dolishny of NAS of Ukraine. (Series “Problems of Regional Development”). [In Ukrainian]. [Територіальні громади в умовах децентралізації: ризики та механізми розвитку: монографія / за ред. Кравціва В. С., Сторонянської І. З. Львів: ДУ «Інститут регіональних досліджень імені М. І. Долішнього НАН України, 2020. 531 с. (Серія «Проблеми регіонального розвитку»)]

Land Code of Ukraine (2002). Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text [In Ukrainian]. [Земельний кодекс України / Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2002, № 3-4, с. 27. Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text]

Lunina, I. (2016). Budget decentralization in Ukraine in context European trends. Collection of scientific works of the State Fiscal Service University of Ukraine, 2, 155–171. [In Ukrainian]. [Луніна І. О. Бюджетна децентралізація в Україні у контексті європейських тенденцій // Збірник наукових праць Національного університету державної податкової служби України. 2016. № 2. С. 155–171].

Ministry of Development of Communities and Territories of Ukraine (2021). Methodical recommendations for assessing the level of financial capacity of territorial communities. [In Ukrainian]. [Методичні рекомендації щодо оцінки рівня фінансової спроможності територіальних громад (проєкт) // Міністерство розвитку громад та територій України. Київ, 2021. 9 с.]

Minregion (2018). Estimation of financial capacity of 366 amalgamated territorial communities for 2017 (by regions). Retrieved from: https:// decentralization.gov.ua/uploads/library/file/183/366.pdf [In Ukrainian]. [Оцінка фінансової спроможності 366 ОТГ за 2017 рік (у розрізі областей) / Група фінансового моніторингу. Центральний офіс реформ при Мінрегіоні. Київ, 2018. 48 с. https://decentralization.gov.ua/uploads/library/file/183/366.pdf]

Minregion (2018). Financial capacity of budgets of perspective amalgamated territorial communities. [In Ukrainian]. [Фінансова спроможність бюджетів перспективних об’єднаних територіальних громад/Центральний офіс реформ при Мінрегіоні. Київ, 2018. 32 с.]

Natalenko, N. (2016). Finances and the budget of the united community (training module). Kyiv: ICC “Legal Status”, 72 p. [In Ukrainian]. [Наталенко Н.В. Фінанси та бюджет об’єднаної громади (навчальний модуль). Київ: ІКЦ «Легальний статус», 2016. 72 с.]

Nikolenko, V., Sveshnikov, S. N., Yurchenko, V. V., Kryzhanovsky, V. I. (2016). Local Budgets as a Factor of Stability of Regional Development. Kyiv. [In Ukrainian]. [Ніколенко В. Ю., Свешніков, С. М. Юрченко, В. В., Крижановський, В. І. Місцеві бюджети як чинник стабільності розвитку регіонів. Київ, 2016. 41 с.]

Order of the Ministry of Finance of Ukraine (2012). On approval of the Instruction on the application of the economic classification of budget expenditures and the Instruction on the application of the classification of budget lending. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0456-12#Text [In Ukrainian]. [Про затвердження Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету та Інструкції щодо застосування класифікації кредитування бюджету/Наказ МФУ №333 від 12 березня 2012 року/ Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0456-12#Text]

Pelekhatyy, А. (2016). Financial capacity of amalgamated territorial communities in the conditions of decentralization: problems and ways to solve them. Effective Economy, 11. Retrieved from: http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=5260 [In Ukrainian]. [Пелехатий А. О. Фінансова спроможність об’єднаних територіальних громад в умовах децентралізації: проблеми та шляхи їх вирішення // Ефективна економіка № 11, 2016. Режим доступу: http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=5260]

PLEDDG (2019). Branding and marketing of territories. Retrieved from: http://pleddg.org.ua/wpcontent/uploads/2019/09/Case_Study_PLEDDG_Regional_BrandingMarketing_2019.pdf [In Ukrainian]. [Брендинг і маркетинг територій. У чому секрет найбільш успішних міст в Україні? Кейс-стаді. Досвід Проєкту ПРОМІС. 2019. 58 с. Режим доступу: http://pleddg.org.ua/wpcontent/uploads/2019/09/Case_Study_PLEDDG_Regional_BrandingMarketing_2019.pdf]

Sember, S., Chubar, О., Mashiko, К. (2015). Theoretical approaches to defining of the nature of financial capacity and financial resources of a territorial community. Regional Economy, 77(3), 81–90. [In Ukrainian]. [Сембер С. В. Теоретичні підходи до визначення сутності фінансової спроможності та фінансових ресурсів територіальної громади / С. В. Сембер, О. Г. Чубарь, К. С. Машіко // Регіональна економіка. 2015. Вип. 77. № 3. С. 81–90.]

Tax Code of Ukraine (2011). Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#Text [In Ukrainian]. [Податковий кодекс України/ Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2011, № 13-14, № 15-16, № 17, с. 112. Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#Text]

The Price of the State (2019). How much did local budgets earn on land? Retrieved from: https://cost.ua/721-skilky-mistsevi-byudzhety-zarobyly-na-zemli/ [In Ukrainian]. [Скільки місцеві бюджети заробили на землі?/Ціна держави. Режим доступу: https://cost.ua/721-skilky-mistsevi-byudzhety-zarobyly-na-zemli/]

 

 

Рекомендуємо цитувати цю статтю так: Zapototskyi, S., Teleshman, V. (2022). Financial capacity of territorial communities of Chernivtsi region. Ekonomichna ta Sotsialna Geografiya / Економічна та соціальна географія87, 14–25, https://doi.org/10.17721/2413-7154/2022.87.14-25.

Print ISSN: 2413-7154. Online ISSN: 2413-7553

Вимоги до оформлення

Інформація для рецензентів

Завантажте анкету рецензента: 

Видавнича етика

Поточний випуск

Контактна інформація

Адреса редакційної колегії:

м. Київ, МСП-680, проспект Академіка Глушкова, 2, Київський національний університет імені Тараса Шевченка, географічний факультет, кафедра економічної та соціальної географії

Тел.: 8 (044) 521-32-24,
8 (044) 521-35-79